喜迎建国七十年   兵团消费创新高

——新中国成立70周年兵团经济社会发展成就系列报告之八

从1954年新疆生产建设兵团成立到即将迎来建国70周年，在兵团党委的坚强领导下，兵团各族人民砥砺奋进、开拓创新、真抓实干，兵团贸易流通体制逐步实现了从计划经济向社会主义市场经济转变，形成了多种经济成份、多种流通渠道、多种经营方式、多种新兴业态、多种新商业模式共同发展的商品流通新格局。特别是改革开放后，伴随兵团经济的快速发展，城乡居民收入持续增加，人民生活水平极大提高，兵团贸易消费市场发生了深刻变化，各种新产业、新业态、新商业模式快速扩张，消费结构不断优化，消费环境日益改善，消费信心不断增强；同时，国家“一带一路”倡议规划的实施，更是有力地推动了兵团消费实现历史性跨越，兵团成立65年来，紧紧围绕发展社会主义市场经济，不断加快改革发展步伐，积极改善民生，促进了消费品市场蓬勃发展，取得了令人瞩目的成就。

一、兵团消费总量实现历史性跨越

2018年，兵团社会消费品零售总额突破700亿元大关，实现消费品零售额762.60亿元，比1954年的0.41亿元增长 1859.0倍，年均增长12.5 %。从社会消费品零售总额的发展进程看，实现了历史性跨越，消费发展速度逐步加快。1954年到1985年，社会消费品零售总额突破10亿元，1985年实现社会消费品零售总额10.67亿元,较1954年增长25.02倍；1986年到2006年，社会消费品零售总额突破100亿元大关,2006年社会消费品零售总额111.38亿元,较1985年增长9.4倍；2006年到2018年，也就是“十一五”到“十三五”期间，兵团社会消费品零售总额进入快速发展轨道，突破700亿元大关，实现了跨越式发展。从企业数量看,2018年兵团批发零售、住宿餐饮法人单位达到5395家，较1995年的277家，增长18.5倍，年均增长13.8%,企业数量不断增加。从城乡居民收入看，2018年兵团城镇常住居民人均可支配收入38842元，较2005年的8353元，增长3.7倍，年均增长12.5%；兵团农村（连队）常住居民人均可支配收入19445元，较2005年的4105元，增长3.7倍，年均增长12.7%。居民收入的增加是助推消费的基础，是加快消费品市场发展的重要力量。从人均消费看，2018年兵团人均社会消费品零售总额24959元，比1978年的578元，增长42.2倍，年均增长9.9%，居民消费水平显著提高。消费成为拉动兵团经济增长的重要引擎。

二、城乡市场、个体经济协调发展并逐渐壮大

   兵团成立后，兵团商业在中央调整方针的指导下，从1961年至1963年先后召开了四次商业工作会议，着重解决了商业机构、网点、商业作风、服务态度、规章制度以及经营等方面的问题，到1962年，全兵团共有商业、饮食业、服务业网点1383个，职工总数5430人，经营总值达3.73亿元，总销售额2.98亿元，创造利润2100万元。这一时期，兵团商业虽然在城市有所收缩，但在农场却有所发展。在组织货源，沟通产、供、销渠道，为生产服务，为群众服务，为基层服务等方面，都做出了很大成绩。到1966年，兵团有商业网点1836个，比1962年增加了453个；经营总额达到4.38亿元，比1962年增加6500万元；总销售额3.78亿元，增加7971万元，近四年累计利润为5653万元，每年平均利润1400万元。

1978年以来，伴随着经济社会的快速发展，兵团城乡消费品市场加速发展，随着兵团设市建镇，在石河子、五家渠、阿拉尔、图木舒克等9个中心城市的有力带动下，兵团贸易消费市场日趋繁荣。1954年至2009年，兵团社会消费品零售总额按销售单位所在地执行市、县、县以下分组，2009年，兵团市实现零售额104.63亿元，比1954年的0.15亿元增长696.5倍，年均增长12.6%；兵团县及县以下实现零售额75.15亿元，比1954年的0.26亿元增长288.0倍，年均增长10.9%。2010年统计口径进行调整，社会消费品零售总额按销售单位所在地执行城镇和乡村分组，2018年兵团城镇实现零售额 677.27亿元，较2010年的178.20亿元增长2.8倍，年均增长18.2%；2018年兵团乡村(连队)实现零售额85.33亿元，较2010年的24.67亿元增长2.5倍，年均增长16.8%。呈现出城乡市场协调发展，共同繁荣的局面。

改革开放以来，打破了原来由国营商业独家经营的局面，恢复了城乡集市贸易，逐步弱化统购统销、实行合同定购和市场收购，个体商业蓬勃发展。进入90年代后，在“开放、搞活”为主线的体制改革中，兵团个体经济加速发展，逐步成为商贸流通的主体。1992年以后，兵团大力发展社会主义市场经济，商业统计也随之改革和完善，商贸统计从主要反映物资供应情况转变为反映批发零售贸易业、住宿餐饮业的行业体系。兵团社会消费品零售总额中个体经济占比超6成，个体经济逐渐壮大。

三、商品市场布局逐步趋于完善

建国七十年来，从计划经济到社会主义市场经济体制的建立和完善，兵团商品市场经历了多个不同的发展阶段。目前，兵团商品交易市场流通体系基本建成，商业网点众多，布局优化，为商品供应、方便居民生活，推动兵团商贸稳定发展起到积极作用。2018年，兵团成交额上亿元的交易市场24个，较2008年增加15个，总摊位数12622个，增加8216个，年末出租摊位数11530个，增加8195个，实现交易额 1068.87亿元 ，增长45.0倍，年均增长46.7%。分师看，大型市场主要集中在区位优势较好的师，其中十二师9家，八师5家，六师4家，二师2家，一师、三师、七师、十师各1家。分市场类别看综合市场7家，其中工业消费品综合市场1家，农产品综合市场2家，其他综合市场4家；专业市场17家，其中生产资料市场3家，农产品市场5家，纺织服装鞋帽市场2家，电器、通讯器材、电子设备市场2家，家具、五金及装饰材料市场2家，汽车、摩托车及零配件市场3家。分经营形式看，以批发为主的15家，以零售为主的9家。分经营环境看，露天式1家，封闭式16家，其他形式7家。市场的繁荣为兵团经济持续稳定的发展，奠定了坚实的基础。

四、消费结构不断升级

建国七十年来，随着百姓收入水平持续提高，消费观念逐渐转变，从以往注重量的满足向追求质的提升，居民消费方式已从生存型向享受型、发展型转变，人们更加注重个性、品质和服务的消费，通讯、汽车、家具家电、文化用品等商品销售旺盛，大众餐饮、文化娱乐、旅游休闲、教育养生等服务性消费正逐渐成为新的消费热点。从1954年到改革开放初期，兵团居民的主要基本生活用品如粮食、食用油、猪肉、牛肉、羊肉、棉布、自行车等实行定量凭票供应，商品品种单一；进入90年代后，兵团在发展大型商场的同时，各种便民店、专业店如雨后春笋迅速涌现，商品琳琅满目，市场供应充足，居民消费质量和档次逐年提高,彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、移动电话、饮水机、居内装潢材料、家用轿车等商品成为城乡居民的消费时尚。十八大以后，兵团加快汽车市场建设，汽车销售企业相继落户兵团，销售网点日趋完善，配套服务水平明显提高，有力推动了汽车销售市场的快速发展。十二师、八师、六师、十师汽车销售、配套服务已初具规模，尤其十二师发展速度较快，占领了乌鲁木齐市部分汽车消费市场。2018年，兵团拥有汽车销售企业49家，汽车类零售额25.69亿元，较2012年增长10.0倍，年均增长49.1%。

五、 新商业模式、新业态、新消费不断涌现

近十几年来，兵团加大改革开放力度，积极引进国内知名品牌企业入驻兵团，如汇嘉、苏宁、德克士等为兵团的消费品市场注入新的活力，带动了兵团零售业的发展。城市商业综合体、折扣店、便利店、网上购物、网上订餐、网上订酒店等新兴业态从无到有，不断涌现，发展迅速，带给人们全新的购物体验和消费观念，为兵团的零售业、住宿和餐饮业注入了新的营销模式和管理理念，加速促进了兵团消费品市场多主体、多模式、多业态的发展态势。城市商业综合体从无到有，快速发展，截至2017年兵团纳入国家统计的城市商业综合体3家，营业面积92287平方米，其中自营、联营商户数63个，从业人员186人，实现零售额1.86亿元；租赁商户253个，从业人员1566人，实现租金1652万元，实现零售额6.49亿元。传统零售服务企业加快转型与电商平台合作，实现线上线下融合，加上支付宝、微信等快捷支付方式的融合，迅速改变了人们的消费习惯，打破了传统的商业格局，使消费随时随地成为可能，成为兵团消费品市场增长的亮点。

六、 持续推动消费加快发展的意见建议

建国七十年来，兵团贸易发展成就显著。党的十九大胜利召开，为兵团经济发展指明了方向，城市商业综合体、网上零售、服务消费等都将成为兵团贸易消费新的增长点。面对经济发展的新形势和新要求，兵团党委、兵团将持续加快推进服务业发展，扩大内需，巩固消费对经济的基础性拉动作用。如何进一步推动兵团消费市场的发展是兵团经济未来发展所面临的重大课题。从短期看，提振消费应当完善鼓励居民消费政策，改善消费环境，提振消费信心。对于已经出台或即将到期的扩大消费政策，应及时制定相应的后续和替代政策，保证扩大消费政策的连续性。此外，对于网络购物、城市商业综合体等新兴、有活力的消费方式，需要为其长远、健康发展创造条件。

（一）提高收入水平，完善社会保障。党的十八大报告指出，“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”。收入是消费的决定因素，是扩大消费需求的现实基础。只有提高居民收入水平，才能增强居民消费信心，增加消费支出，最终刺激经济平稳健康发展。一是兵团各级应努力实现收入增加计划，推动收入分配制度改革，不断增加居民实际收入，并逐步缩小不同收入人群收入差距，使城乡居民形成收入稳步增长的心理预期，增强居民消费信心。二是健全和完善社会保障体系，进一步提升医疗、教育、养老等社会保障水平，解除居民后顾之忧，减轻居民未来支出压力，释放城乡居民消费潜力。

（二）加快集聚人口，优化消费结构。一是要持续优化升级消费结构，稳步推进消费领域新旧动能的稳步转换，进一步释放居民消费潜力，从供给侧刺激兵团消费品市场的活力。二是要积极落实兵团聚集人口政策，增强兵团对外来人口的吸引力，扩大辖区流动人口数量，在居民收入稳定增长、减税降费和促消费政策的背景下，逐步实现兵团消费品市场的高质量增长。

（三）进一步完善消费环境，正确引导消费。消费环境的好坏，直接关系消费者的切身利益，也影响消费潜力的释放。一是要大力改善消费环境，提高居民消费意愿。构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，为消费者营造想消费、愿消费、敢消费的消费氛围。二是要着力创新鼓励消费的政策，拓宽消费领域。对于实践证明行之有效的一揽子鼓励消费的政策要继续实施并不断完善。鼓励绿色、低碳、环保消费，促进绿色、低碳、节能、健康消费方式的形成和发展。三是要积极引导消费，培育新的消费热点。积极培育旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业消费。兵团旅游事业大有可为，要重点培育扩大旅游消费。

（四）扩大流通市场，大力发展电子商务。在发展实体商业的同时，引导并鼓励商业企业大力发展电子商务、网络销售，扩大流通市场，推进线上和线下融合，对建设面向全国的网络营销平台的龙头商业企业，应给予适当补贴。鼓励兵团内有实力企业打造具有兵团特色的第三方电子商务交易平台，全面吸纳兵团农特产品种植户通过网络批发、零售生产产品。吸引各地商贸企业进驻开展网上交易，培育新的经济增长极。

（五）培育消费热点，创造良好招商环境。综合分析区位、交通、旅游等资源优势，大力兴建集购物、体验、餐饮、娱乐于一体的大型商业综合体、商业步行街，引领消费升级，培育新的消费增长点。加大服务业项目招商引资力度，要借助当前在全兵团大力开展的招商引资工作的东风，借助各类招商引资平台，抓好商业综合体、星级酒店、批发市场、建材市场等产业招商引资工作，创新招商引资方式，积极吸引贸易型企业、仓储物流企业落地，提升兵团限上批发企业数量和质量。同时，加强商业综合体、市场管理，创造良好的经营和消费环境，降低企业进驻成本，从政策、税收等方面给予优惠扶持，让企业扎下根，发展壮大。