路网布局逐趋完善 个体运输方兴未艾——改革开放40年兵团经济社会发展成就系列报告之八

发布时间:19年01月15日 信息来源:统计局 编辑:兵团统计局
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作者:兵团统计局

        19781218,党的十一届三中全会在北京开幕,以此为起点,中国人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。弹指一挥间,历史的年轮,记录了我国四十年改革开放的光辉历程,可喜可歌。兵团交通运输事业如沐春风,蓬勃发展,纳入管理的国道、省道从无到有,通连公路、通团公路网格化路网结构基本形成,兵团与地方路网无缝衔接,九成以上的硬化路面直通连队,运输条件明显改善。个体运输户以灵活多样的经营方式,活跃在道路旅客运输、货物运输市场,补充了运输企业运力的不足,极大地满足了人们的出行、货物的送达需求。
  一、高等级公路从无到有,较为完善的网格化布局形成
  改革开放前,兵团垦区公路等级低,通达能力差,人们出行和货物运输极为不便,至兵团计划单列的1990年,人口超过214万人、面积超过7万平方公里的兵团,公路里程为21754公里,二级公路仅占1.2%,近一半的路没有路面,一定程度上制约着经济的发展和职工群众生活水平的提高。
  兵团垦区分布具有沙漠边、国境边、山脚边的特点,公路交通是兵团垦区与外界进行物流、人流交流的重要载体,改变行路难是兵团百万军垦人多年的夙愿。兵团计划单列后,兵团党委着力加快交通基础设施建设,以国道、省道为依托,形成了以垦区干线公路为主骨架,连接团场、连队的公路网,路面硬化率逐年提高,道路等级逐年提升。1991年,道路建设投资首次超过亿元,1995年当年完成投资接近改革开放前的总和,2002年超过10亿元,2015年超过100亿元,2017年近300亿元。改革开放后,兵团累计用于交通、物流等建设的投资超过900亿元,是改革开放前的近600倍。特别是2010年中央新疆工作座谈会后,中央加大了对新疆基础设施建设的投资力度,多省市援助兵团建设,8年累计投资超过700亿元,占改革开放以来累计投资近80%
  截至2017年底,兵团拥有的公里里程为34727公里,其中国道、省道4591公里;拥有73公里一级公路,实现了从无到有;拥有3879公里的二级公路,二级及以上公路占11.4%,是1990年的14.6倍。至十一五末,等级油路通达全部团场,100%的农业连队通了公路。兵团公路建设形成了连连通,团团通,兵团与国道、省道实现无缝连接的网格布局,实现了车顺其通,物顺其流,人便其行。目前,立体化交通建设步伐加快,石河子民用机场已通航,图木舒克机场正在加紧建设中。
  二、建养运管协调发展,保障和监管能力不断提升
  改革开放以来,兵团十分注重道路养护和管理,牢固树立三分靠建,七分靠养和管的思想,1995年兵团交通局单设后,更加注重养护和监管的投入。十五期间,兵团公路养护实现了历史性突破,养护体系从无到有,建立了9个师公路养护所、8个团场养护站,174个团场公路养护管理办公室通过验收。至十一五末,兵团已先后建立了13个师的公路养护所,33个团场养护站,道路养护设备连年增加,运输监管水平不断提高。2005年后,在部分团场实行公交车、班线车、出租车试点并总结推广,2017年连队通车率达100%。加快信息化建设步伐,至十一五末,师团交通网站实现了微机联网售票,危货运输和长途客运车辆全部安装了安全监控设备。
  三、运输车辆多元化,舒适快捷更便利
  改革开放后,随着人员流动和货物运输要求的提高,兵团交通工具实现了多型号、多品种的拓展,客货运输车辆单车运输能力不断提高,客车更趋舒适快捷,货车更趋装卸方便,摩托车更趋灵活便利。
  2017年,兵团车辆年末保有量67.59万辆,其中民用汽车年末保有量30.96万辆,是1978年的63倍,是1990年的18倍,是2000年的近10倍,是2010年的2.5倍;摩托车27.03万辆,从无到有方便了人们的出行,2000年的4倍,较2010年增长10%。改革开放后,民用汽车年末保有量快速增加,1985年突破万辆大关,2009年突破10万辆,2014年突破20万辆,2017年突破30万辆,突破第一个10万辆,用了32年时间,第二个10万辆用了5年时间,第三个10万辆仅用了3年时间。
  2017年,兵团拥有载客汽车21.92万辆,是1990年的近700倍,是2010年的3.6倍;载货汽车5.98万辆,是2000年的23.5倍,是2010年的1.9倍,其中重型货车是2010年的2.2倍,大吨位、自助卸载车辆逐年增多。改革开放的40年,私人车辆剧增,特别是2010年后,随着人们生活水平的提高,私人拥有的车辆大幅增加。
  2017年,兵团拥有私人客货汽车24.03万辆,是2010年的3.2倍。其中私人轿车16.62万辆,占兵团轿车的比重超过90%,是2010年的27倍,无论城市还是团场,私人购买轿车人数逐年增加。私人拥有摩托车25.35万辆,是2010年的1.3倍,在团场骑着摩托车下地劳作的身影随处可见。
  四、附属单位退出运营,个体运输方兴未艾
  兵团成立初期,社会组织化程度较低,为方便货物运输,团场和规模较大的工、交、建、商企业普遍拥有自己的运输单位,承担生产、生活物资的运输。至1992年,兵团运输单位个数达286个,全部为公有制单位,其中国有法人单位21家,集体法人单位4家,团场、企业附属的产业活动单位261家,之后,产业活动单位逐年减少,至2016年全部退出经营,同时期运输法人单位不断增多。
  2017年,兵团法人运输企业85家,较1992年增长2.4倍。随着改革开放的深入推进,1998年兵团首次设立了股份制运输企业,当年实现旅客周转量2.28亿人公里,货物周转量3.05亿吨公里,至2016年,兵团原有的运输企业全部完成股份制改造,新设立的企业均为股份制企业。
  改革开放四十年,兵团累计运送旅客24.06亿人,累计运输货物40.70亿吨。2017年,运送旅客2.50亿人,是1978年的625.4倍,年均增长17.9%,旅客周转量142.74亿人公里,是1978年的228.4倍,年均增长14.9%;运输货物6.81亿吨,是1978年的172.9倍,年均增长14.1%,货物周转量866.89亿吨公里,是1978年的173.1倍,年均增长14.1%。纵观改革开放以来的四十年,六五七五时期旅客运输呈高速增长态势,客运周转量年均分别增长34.2%24.5%十二五时期年均增长也达18.8%十一五十二五时期货物运输高速增长,货物周转量年均分别增长19.2%36.7%,这个时期是兵团投资建设的高速增长期,固定资产投资年均分别增长23.3%39.5%,也是兵团工业经济高速发展的时期,工业总产值年均分别增长24.3%28.6%,为道路运输提供了充足的货物运输量。
  随着市场经济主体地位的确定,个体运输蓬勃发展。2017年,兵团个体运输户实现客运量1.91亿人,占兵团客运量76.4%,是1992年的51.2倍(1992年个体数据含联户,下同),年均增长17.0%;实现旅客周转量111.35亿人公里,占兵团78.0%,是1992年的83.3倍,年均增长19.4%;实现货运量4.99亿吨,占兵团73.3%,是1992年的85.8倍,年均增长19.5%;实现货物周转量693.12亿吨公里,占兵团80.0%,是1992年的199.5倍,年均增长23.6%。个体运输发展较快的25年间,客货运量占兵团比重提高50个百分点,年均增长速度均高于兵团同期水平,个体运输以其灵活的运输方式,承担了兵团四分之三的运输任务。
  改革开放的四十年,兵团交通运输业在路网建设、保障能力的多方面取得了长足的发展,展望未来,机遇与挑战并存。兵团交通运输业乘借党的十九大东风,抢抓中央新疆工作座谈会和兵团深化改革、向南发展的历史机遇,必将迎来高质量交通保障体系建设的灿烂明天,以满足职工群众日益增长的美好生活需求。