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新理念引领新常态 新发展谱写新篇章 ——党的十八大以来兵团经济社会发展成就系列之一
发布时间:17年10月10日    信息来源:统计局    编辑:兵团统计局
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作者:兵团统计局

编者按:党的十八大以来,兵团上下牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极适应把握经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实党中央对兵团的定位要求,履行兵团职责使命,发挥兵团特殊作用,兵团经济社会发展取得新辉煌。为此,在喜迎党的十九大胜利召开之际,我们组织撰写了“砥砺奋进的五年”系列专题分析,全面展示党的十八大以来兵团经济社会发展成就。


党的十八大以来,面对复杂多变的国内外经济环境和持续的下行压力,兵团上下牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,全面深化改革,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会发展取得新的辉煌成就,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、经济保持中高速增长,综合实力显著提升

五年来,兵团上下始终坚持稳中求进工作总基调,紧紧抓住和用好重要战略机遇期,科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,战胜了严峻的困难和挑战,兵团经济持续健康发展,综合实力显著提升。

经济保持中高速增长。2013-2016年,兵团生产总值年均增长13.9%,高于同期全国7.2%和自治区9.3%的平均增长水平。分年度看,2013年增长18.1%,2014年增长16.1%,2015年增长12.3%,2016年增长9.1%。

经济总量迈上新台阶。2016年,兵团生产总值突破两千亿元大关,达到2134.33亿元,按不变价计算是2012年的1.7倍,占自治区生产总值的22.2%,比2012年提高6.2个百分点。从2012年生产总值突破一千亿元到突破两千亿元仅用4年时间。

人均国内生产总值稳步提高。2015年兵团人均生产总值折合美元突破一万美元。2016年,兵团人均生产总值76230元,按不变价计算比2012年增长57.9%,年均增长12.1%。

人口规模不断壮大。兵团各级高度重视人口发展工作,全面实施两孩政策,出台各项优惠政策吸引集聚人口,人口规模不断壮大。2016年末,兵团总人口283.41万人,比2012年末增加18.55万人,增长7.0%,年均增长1.7%。

新型城镇化扎实推进。五年来,在党中央的亲切关怀和自治区党委、人民政府的大力支持下,兵团加快推进新型城镇化建设,具有兵团特色的城镇体系初步形成。设市建镇步伐加快。自行管理城镇由2012年的5座城市、1个建制镇增加到目前的9座城市、10个建制镇。城镇化水平大幅提升。2016年末,兵团城镇化率达到66%,比2012年末提高5.6个百分点,高于全国平均水平8.6个百分点。城镇已成为兵团经济发展的重要引擎。2016年,9座城市以占17.5%的兵团土地面积,集聚了44.8%的兵团人口,吸纳了23.2%的兵团就业人员,实现了45.8%的兵团经济总量,创造了60.73亿元的税收。

二、产业经济加快发展,实体经济基础更加巩固

五年来,兵团上下狠抓产业发展,稳步发展农业经济,大力推动工业转型发展,不断促进服务业发展,实体经济发展基础进一步巩固提升。

农业基础地位不断巩固。五年来,兵团农业经济稳步发展,国家节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地初步建成,农业基础地位不断巩固。2016年,兵团农林牧渔业总产值突破一千亿元,达到1059.26亿元,2013-2016年年均增长7.2%。主要农产品产量稳步增长。2016年,粮食产量271.30万吨、棉花产量149.57万吨、水果产量365.00万吨、肉类总产量41.15万吨,分别比2012年增长45.0%、5.5%、1.1倍、26.8%。节水灌溉面积大幅增加。2016年,高新节水灌溉面积1517.69万亩,比2012年增加362.63万亩、增长31.4%。机械化水平大幅提高。2016年,兵团种植业耕种收综合机械化率93.2%,棉花机采率72.9%,畜牧业机械化水平68%。农业产业化水平不断提高,2016年末,共有国家及兵团级农业产业化龙头企业128家,其中,国家级15家、兵团级113家,销售收入超100亿元的2家、超30亿元的企业6家;兵团农产品加工产值占农业总产值比率由2012年的0.5:1提高到2016年的1:1。

工业经济高速发展。五年来,兵团不断加大招商引资力度,积极引进重大项目,工业经济高速发展,总量逐年攀升,效益明显提升。工业园区稳步增加,2016年末共有工业园区32个,比2012年末增加4个,其中,国家级经济开发区6个、自治区级园区4个、兵团级园区22个,分别比2012年末增加1个、1个、2个。工业法人企业大幅增加,由2012年的1486家增加到2016年的2601家,其中规模以上工业企业数由456家增加到865家。工业经济高速发展,2016年兵团工业增加值665.79亿元,比2012年增长1.1倍,年均增长20.3%。工业经济效益明显提升,2016年规上工业实现利润总额211.33亿元,是2012年的2.8倍,工业经济效益综合指数由2012年的216.9提高到2016年的308.5。

建筑业保持较快发展。2016年,兵团建筑业增加值299.97亿元,比2012年增长71.1%,年均增长14.4%,占生产总值比重14.1%,比2012年提高1.8个百分点。建筑业“走出去”战略成效显著,2016年十一师(建工师)海外建筑业产值占师建筑业总产值的21.2%,比2012年提高5.6个百分点。

服务业规模不断扩大。2016年,兵团第三产业增加值700.88亿元,比2012年增长62.1%,年均增长12.8%。社会消费品零售总额632.29亿元,比2012年增长1.1倍,年均增长20.9%。特色旅游业发展迅速,2016年接待旅游人数1422万人次,比2012年增加740万人次;旅游总收入74亿元,是2012年的24.2倍。金融业发展势头良好,辖区金融体系日益完善,金融机构对兵团支持力度不断加大,2016年驻疆金融机构对兵团贷款余额2100亿元,比2012年增长45.8%。

三、结构调整优化升级,转型发展成效显著

五年来,兵团上下坚持科学发展,加快转变经济发展方式,不断提高发展质量和效益,经济结构进一步优化,转型发展成效明显。

产业结构调整效果明显。三次产业结构由2012年的30.4:39.7:29.9调整为2016年的21.9:45.2:32.9,产业结构从“二、一、三”调整为“二、三、一”型,第一产业比重下降8.5个百分点,第二产业比重上升5.5个百分点,第三产业比重上升3个百分点。

农业结构不断优化。按照“稳粮、优棉、精果、强畜”的结构调整方针,农业结构由以种植业为主转向“种植业、林果业、畜牧业”三足鼎立。果蔬园艺业和畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重由2012年的46.9%提高到2016年的56.0%,种植业产值比重由46.2%下降至36.9%。

工业结构调整持续推进。2016年,工业增加值占生产总值比重达到31.2%,比2012年提高3.8个百分点。轻重工业协同发展。轻工业在农副食品加工业带动下加快发展,重工业受结构调整和投资增速放缓影响比重有所下降,2016年轻工业增加值占比37.8%,比2012年提高0.6个百分点。规上私营企业蓬勃发展。完成增加值占比逐年提高,2015年首次超过国有控股企业,2016年私营企业增加值占规上工业的42.2%,比2012年提高22.3个百分点。新产业发展势头强劲。2016年,规上工业战略性新兴产业增加值同比增长19.1%,增速比规上工业高6.2个百分点,占规上工业增加值的11.2%。

四、投资规模不断扩大,基础设施明显改善

五年来,兵团积极争取国家和援疆省(市)支持,统筹规划,协调推进,一大批重点项目落地实施,投资保持较快增长,规模不断扩大,结构进一步改善。

投资规模不断扩大。2016年,兵团固定资产投资1721.21亿元,是2012年的1.7倍。2013-2016年,固定资产投资累计完成6778.24亿元,是兵团成立以来至2012年累计投资的1.6倍,年均增长20.5%,比同期兵团生产总值年均增速高6.6个百分点。

投资结构逐步改善。三次产业投资结构由2012年的6.0:48.1:45.9调整为2016年的10.4:37.7:51.9。第一产业投资比重提高4.4个百分点,第三产业投资比重提高6.0个百分点。

基础设施投资高速增长。2016年,基础设施投资占总投资的39.7%,比2012年提高9.4个百分点。2013-2016年,基础设施累计投资2604.60亿元,年均增长31.0%,占累计总投资的38.4%。其中,水利、环境和公共设施管理业累计投资年均增长66.8%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计投资年均增长30.6%。

五、全面深化改革深入推进,对外开放水平不断提升

深入贯彻落实中央关于兵团全面深化改革意见,稳步推进重点领域和关键环节改革,扎实推进向南发展,全面深化兵地融合,紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设和对口援疆的重大历史机遇,积极扩大对外开放。

重点领域和关键环节改革向纵深推进。“放管服”改革稳步推进,成立兵师两级行政服务中心和公共资源交易中心,兵团层面精简行政审批事项55%,非行政审批事项全部取消。不断健全和转变行政职能,编制完成向自治区人大、政府申请授权的行政职能和行政执法权清单,全国人大常委会法制工作委员会同意设立新疆自治区人大兵团工委,各项授权工作取得积极进展。开展六师五家渠市整师推进团场综合配套改革试点。建立兵团税收统筹协调工作机制,向财政部上报兵团辖区税源和税收基础核实情况,启动实施一师阿拉尔市、八师石河子市、十师北屯市财政管理体制改革试点。持续深化国资国企改革,国有企业混合所有制改革试点工作进展顺利。

供给侧结构性改革持续推进。“三去一降一补”取得积极成效,2016年兵团累计关闭退出煤矿13处、退出产能250万吨,关闭钢铁企业一家、退出产能30万吨;规上工业企业每百元主营业务收入中的成本为80.6元,同比减少3.1元。2016年末规上工业资产负债率67.5%,同比下降2.3个百分点。

向南发展扎实推进。兵团向南发展是当务之急和战略之举。制定实施《关于推进兵团在南疆发展的意见》,编制《兵团向南疆发展规划纲要》。十四师昆玉市、十四师225团和一师阿拉尔市沙河镇、双城镇、二师铁门关市双丰镇、博古其镇挂牌成立。建立北疆师代管南疆团场(园区)机制,北疆5个师代管南疆5个团场(园区)工作进展良好。与广东省东莞市共建第三师四十一草湖镇取得积极成效。

兵地融合全面深化。扎实开展“民族团结一家亲”活动,10.99万名兵团各级干部与基层职工群众结对认亲。持续深入推进“访惠聚”活动,派驻临近兵团的地方村工作队数量由2014年的34个增加到2017年的100个动实施兵地融合发展促进民族团结十大行动计划,2090所医疗卫生机构全面向地方开放,各类学校接受地方就读学生7.44万人,吸纳数十万少数民族群众到兵团就业务工。

对外开放水平不断提升。2013-2016年兵团累计实现进出口总额409.03亿美元,占同期自治区的34.7%;2013-2016年招商引资累计到位资金4320.41亿元,年均增长22.6%。

六、民生事业持续改善,职工群众获得感显著增强

五年来,兵团党委、兵团从解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题出发,坚持民生优先,全力抓好就业,千方百计增加收入,改善居住条件,坚决打好脱贫攻坚战,全面提高社会保障水平,城乡居民获得新实惠,职工群众获得感显著增强。

就业规模不断扩大。随着城镇化与工业化进程的不断加快,城镇吸纳就业能力不断增强,第一产业就业人员加快向第二、三产业转移。2016年,兵团就业人员138.10万人,三次产业就业人员结构由2012年的39.4:24.7:35.9调整为2016年的20.3:29.6:50.1。2013-2016年,累计城镇新增就业40.46万人,年均增加10.12万人。城镇登记失业率基本控制在3%以内。

居民收入较快增长。2016年,兵团城镇居民人均可支配收入34089元,比2012年增加12867元、名义增长60.6%,年均名义增长12.6%;连队常住居民人均可支配收入16401元,比2012年增加5858元、名义增长55.6%,年均名义增长11.7%。

居住条件明显改善。棚户区改造和保障房建设持续推进,城乡居民居住条件显著改善。2013-2016年,兵团累计实施棚户区改造38万户,累计建成保障性住房34万套。

精准扶贫成效卓著。精准扶贫精准脱贫深入实施,出台《兵团党委 兵团贯彻落实<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的意见》,扶贫工作机制和模式不断创新,脱贫攻坚战取得新胜利。2013-2016年,46个贫困团场实现整体脱贫,12.2万贫困人口摆脱贫困。

社会保障覆盖面持续扩大。兵团社会保障体系框架基本形成,基本养老、医疗和大病保险以及医疗救助基本实现全覆盖。2016年末,兵团参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的人数分别比2012年末增加30.61万人、12.89万人、0.50万人、6.49万人、3.34万人。

七、社会事业全面进步,发展协调性不断增强

五年来,兵团不断加大科技、教育、文化、卫生等领域投入,社会事业全面进步,经济社会发展的协调性明显增强。

科技事业成果丰硕。2013-2016年,兵团共获国家科技进步二等奖2项。专利申请量大幅增长。2016年专利申请量2013件,比2012年增加1304件、增长1.8倍,每万人口发明专利拥有量2.03件。研发经费投入力度不断加大。2016年,规上工业企业研发经费13.22亿元,比2012年增加2.89亿元,增长3.6倍。研发人员队伍持续壮大。2016年,规上工业企业按折合全时当量计算的研发人员为2288人年,比2012年增长1.3倍。

教育事业成绩显著。2016年末,兵团有各级各类学校606所,比2012年增加67所。普通高等教育(含研究生、本专科)招生1.50万人、在校生5.28万人、毕业生1.36万人,分别比2012年增加0.20万人、0.45万人、0.21万人。2016年末,学前教育覆盖率达到100%,小学学龄儿童净入学率99.93%,初中适龄少年净入学率97.10%,九年义务教育巩固率98.22%,高中阶段毛入学率91.37%。主要劳动力人口(16-65岁)平均受教育年限11.39年。

文化事业蓬勃发展。2016年末,兵团共有专业文艺团体9个,其中兵团直属4个、师(市)5个,从业人员600余人。各级拥有博物馆、纪念馆89座、图书馆2座(其中国家三级图书馆1座)和美术馆1座。已建成1个兵团文化中心、13个师综合文化活动中心、170个团场综合文化活动中心和1230个连队综合文化活动室。广播节目综合人口覆盖率达到98.7%,电视节目综合人口覆盖率达到99.6%,有线电视入户率达到75%。

公共卫生事业稳步发展。2016年末,兵团各类卫生技术人员2.59万人、医疗卫生机构床位2.14万张,分别比2012年增加0.29万人、增加0.14万张。

回顾既往,兵团上下改革创新,锐意进取,在推动兵团事业发展的征程中谱写了壮丽篇章。展望未来,站在新的历史起点上,在自治区党委的统一领导和兵团党委、兵团的坚强领导下,兵团上下将深入贯彻落实党中央对兵团明确定位要求,履行好职责使命,发挥好特殊作用,不忘初心、继续前进,牢记使命、勇于担当,为决胜全面建成小康社会书写更加辉煌灿烂的新篇章!

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