辉煌壮丽七十载 维稳戍边谱华章 ——新中国成立70周年兵团经济社会发展成就系列报告之一

发布时间:19年08月26日 信息来源:统计局 编辑:兵团统计局
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作者:兵团统计局

辉煌壮丽七十载 维稳戍边谱华章

——新中国成立70周年兵团经济社会发展成就系列报告之一


新中国成立70年来,在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下,在自治区党委的统一领导下,兵团党委、兵团团结带领干部群众坚持以经济建设为中心,忠实履行维稳戍边职责使命,不断解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、砥砺奋进,为开发建设边疆、增进民族团结、维护社会稳定、巩固西北边防作出了不可磨灭的历史贡献。党的十八大以来,兵团党委全面贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,紧紧围绕新疆工作总目标,切实履行安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区三大功能,发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源四大作用,不断强化维稳戍边看家本领,坚定不移深化改革、扩大开放,坚定不移向南发展,充分发挥自身优势,积极适应市场经济要求,调整经济结构,转变发展方式,大力推进城镇化、新型工业化和农业现代化建设,持续改善民生、促进就业,兵团经济社会取得了辉煌的业绩和丰硕的成果,谱写了维稳戍边事业新篇章。

一、综合实力大幅提升,发挥兵团特殊作用的物质基础不断夯实

经济规模连续迈上新台阶。1954年,兵团生产总值仅为1.18亿元,1995年突破100亿元,2008年突破500亿元,2012年突破1000亿,2016年突破2000亿元,2018年达到2515.16亿元。按可比价格计算,1954-2018年,兵团生产总值年均增长9.6%。占自治区比重由11.2%提高到20.6%

人均生产总值大幅提高。人均生产总值为由1954年的723元提高到201882318元,年均增长4.7%,比自治区和全国平均水平分别高出66.4%27.3%

财政实力不断增强。一般公共预算收入从2006年的34.45亿元增至2018年的103.82亿元。2018年,兵团财政管理体制正式实施,建立了财政预算管理体系,全面实行国库集中收付制度。首次成功发行60亿元兵团政府债券。

人口规模不断壮大。人口可持续发展是兵团壮大综合实力的基础和关键。兵团人口规模持续壮大,为新疆地区调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源发挥了积极作用。总人口由1954年末的17.55万人增至2018年末的310.56万人,年均增长4.6%;占自治区人口比重由1954年的3.5%提高到12.5%。兵团汉族人口由16.91万人增至262.94万人,年均增长4.4%;汉族人口占兵团总人口比重持续保持在80%以上。

二、产业经济较快发展,供给能力大幅提高

现代农业示范作用不断提升。兵团农业基础地位不断巩固,农业结构不断优化调整,农业现代化水平大幅提升。农林牧渔业总产值由1954年的0.32亿元增至2018年的1208.77亿元,年均增长9.9%。果蔬园艺业和畜牧业产值比重由1990年的14.9%提高到2018年的52.3%。粮食亩产由1954年的107公斤提高到2018年的633公斤,棉花(皮棉)亩产由27公斤提高到160公斤。棉花产量占全国的33.5%,占自治区的40%。高新节水灌溉面积占有效灌溉面积的83.7%,种植业耕种收综合机械化率达94.1%,棉花机采率达80.4%

工业化进程明显加快。兵团的工业从农副产品加工起步,逐步形成了食品医药、纺织服装、氯碱化工和煤化工、特色矿产资源加工、新型建材和装备制造等多门类的工业产业体系。1954年工业增加值仅为0.24亿元,2008年突破100亿元,2014年突破500亿元,2018年达到792.00亿元,1954-2018年年均增长11.4%。工业增加值占生产总值的比重由1954年的20.0%提高到31.5%

服务业发展日趋繁荣。第三产业增加值由1954年的0.26亿元增至2018年的919.39亿元,年均增长11.0%,占生产总值的比重由22.1%提高至36.6%。社会消费品零售总额由1954年的5.71亿元增至2018年的762.60亿元,年均增长12.5%。货物周转量由1.91亿吨公里增至1001.56亿吨公里,年均增长10.3%;旅客周转量由1.26亿人公里增至148.81亿人公里,年均增长7.7%。接待旅游总人数由1999年的10万人次增至2018年的2500万人次,年均增长33.9%;旅游总收入由3.27亿元增至147亿元,年均增长22.2%。兵团辖区各项存款余额由2000年的173.54亿元增至2018年的3051.06亿元,年均增长17.3%;各项贷款余额由117.69亿元增至2574.10亿元,年均增长18.7%

三、经济结构优化升级,从单一结构到协调联动

产业结构不断优化。兵团已从以农业为主的绿洲经济转变为以工业经济为主导、三次产业协调联动的格局,2018年三次产业结构为21.7:41.8:36.5

就业结构发生显著变化。随着城镇化与工业化进程的不断加快,第一产业就业人员加快向第二、三产业转移。就业人员由1954年的13.33万人增至2018年的146.35万人。三次产业就业人员结构由44.0:51.7:4.3调整为27.2:25.4:47.4

向南发展开局良好。兵团党委坚定坚决贯彻落实新时代党中央治疆方略,特别是兵团向南发展战略部署,工作重心南移、专责机构南迁、北疆优势南助、优秀干部南下、扶持政策南倾、援疆资源南注,举全兵团之力推进向南发展。中央、自治区和兵团出台扶持南疆发展的100条特殊政策措施已落实85条。南疆兵团累计招商引资项目到位资金137.5亿元,提供就业岗位2.9万个。2018年末南疆兵团总人口91.38万人,比上年末增加3.03万人、增长3.4%。全年南疆兵团生产总值比上年增长5.5%,社会消费品零售总额增长6.3%

兵团特色城镇化建设成效显著。兵团先后建成9座城市、11个建制镇,20189座城市以占17.5%的土地面积,集聚了47.6%的人口,吸纳了49.3%的就业人员,创造了66.0%的地方税收,实现了45.7%的经济总量。

四、基础设施不断完善,从瓶颈制约到稳固支撑

投资规模日益扩大。1954年兵团固定资产投资仅为0.49亿元,1991年突破10亿元,2002年突破100亿元,2012年突破1000亿元,至2018年累计完成投资超过1.3万亿元,1955-2018年年均增长13.4%。特别是改革开放以来,兵团投资高速增长,1978-2018年完成投资占1954-2018年的99.8%1979-2018年固定资产投资年均增长20.1%,基础设施投资年均增长23.5%

建成覆盖城乡、技术先进的通信基础网络。2018年末,城市区域光网和家庭光网覆盖率均达100%,团场及连队光网覆盖率98.3%,光纤宽带用户占比96%4G网络覆盖全部师团及85%的连队。

交通运输体系日益完善。2018年末,兵团公路通车总里程达到3.56万公里,其中二级及以上公路里程5015公里,占14.1%82%以上的团场通了高等级公路、97%的连队通了硬化路。石河子花园机场、图木舒克唐王城机场通航。

水利基础设施建设全面加强。2018年末已建成各类水库146座,各类水电站92座,水闸6485座,堤防建设长度2036千米,保护人口140.14万人,保护耕地541.98千公顷。兵团参与开发、利用、保护和管理的河流116条,兵团开发或以兵团为主的河流56条。

五、改革开放纵深推进,从高度计划经济向市场经济、多层次宽领域开放

深化改革成效初显。兵团深化改革是党中央的重大战略部署。兵团深化改革稳步推进,初见成效。团场综合配套改革全面推开,建立了团场职能行政化、人员编制实名化、企业市场化、公共服务均等化、社会事业一体化、连队管理民主化的六化新运行机制,农业生产力得到切实解放,的能力得到重塑。国资国企改革全面推进,实施以关闭破产、转让退出、重组整合、培育发展为主要内容的四个一批改革,做好加减乘除,优化国有资本布局,调整产业结构,激发国有企业活力,的市场主体地位进一步确立。健全和转变的职能改革取得突破,全面承接行使自治区授予的2190项行政职能和行政执法权,向各师分两批授予行政职能和行政执法权1954项,的意识正在养成。

对外开放深入推进。外贸规模不断扩大。兵团进出口总额由1985年的240万美元跃升至2018年的84.44亿美元,年均增长28.1%,占自治区的比重由0.8%提高至42.2%;出口总额由1985年的27万美元跃升至71.60亿美元,年均增长36.2%利用外资成果丰硕。1978-2018年,兵团实际利用外资金额25.92亿美元,其中,外商直接投资8.90亿美元。1995-2018年,兵团对外实际投资9.51亿美元。一带一路建设成就显著。积极融入丝绸之路核心区建设,已参与举办6届亚欧博览会,2018年对一带一路沿线国家进出口总额达77.35亿美元,占兵团进出口贸易总额的91.6%

六、人民生活显著改善,各族群众共同迈向全面小康社会

城乡居民收入显著提高。改革开放激发了经济活力,兵团经济快速发展,人民生活水平也大幅度提高,从温饱不足逐步迈向全面小康。城镇、连队居民人均可支配收入分别由2003年的7794元和3039元,增至2018年的38842元和19445元,年均增长11.3%13.2%。城镇居民人均可支配收入跃居全国第9位,连队居民人均可支配收入跃居全国第5位。

消费结构升级,消费层次提升。城镇、连队居民人均消费性支出分别由2003年的5274元、2559元增至2018年的21897元、14742元,年均分别增长9.3%12.4%;恩格尔系数分别由35.1%35.6%下降到25.9%27.3%。全体居民家庭人均消费支出中的居住、通讯、教育文化娱乐、医疗保健消费支出占比分别提升至15.9%18.7%11.1%9.4%。居民人均居住面积增至32.5平方米。

社会保障体系日益健全。兵团社会保障体系框架基本形成,基本养老、医疗和大病保险以及医疗救助基本实现全覆盖。2018年末,参加基本医疗、基本养老、失业、工伤、生育保险的人数分别达到251.95万人、189.84万人、67.09万人、80.35万人、68.15万人。

脱贫攻坚成效显著。党的十八大以来,兵团党委深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准不动摇,聚焦南疆少数民族聚居贫困团场和边境贫困团场,强力推进到村(连)到户到人精准帮扶。贫困人口由16.1万人减少至2018年末的0.6万人,贫困团场数量由77个减少至4个,贫困发生率由9.1%下降至0.4%

七、社会事业全面进步,文化引领作用有力发挥

科技实力明显增强。2017年,兵团研究与试验发展(R&D)经费支出26.78亿元,比2009年增长6.8倍,年均增长29.2%;研究与试验发展(R&D)经费支出与生产总值之比为1.15%,比2009年提高0.59个百分点。

教育事业取得长足进步。兵团建立了从幼儿教育到大学教育的完整教育体系,实现了基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲。2018年,小学至初中阶段净入学率在99.75%以上,高中阶段毛入学率94.68%,少数民族中小学及幼儿园国家通用语言文字教学覆盖率100%

公共卫生事业成效明显。兵团建立了较为完善的公共卫生服务体系,医疗卫生条件不断改善,职工群众健康水平得到明显提高。卫生机构数由1954年的68家增至2018年的1240家,医疗机构床位数由0.40万张增至2.22万张,卫生技术人员由0.32万人增至2.63万人。

文化事业繁荣发展。2018年末,已建成1个兵团文化中心、14个师市综合文化活动中心、190个团场综合文化活动中心和1230个连队综合文化活动室。兵团广播节目综合人口覆盖率为98.7%,电视节目综合人口覆盖率为99.6%,有线电视入户率达到70.0%

八、生态环境持续改善,生态卫士作用彰显

生态保护成果卓著。新中国成立以来,几代兵团人坚持不懈与风沙斗争,开渠引水、植树造林、防风固沙、排盐治碱、节水灌溉,逐步建立起环绕塔克拉玛干和古尔班通古特两大沙漠的绿色生态带,形成乔木、灌木、草场结合的综合防护林体系,在茫茫戈壁荒漠上建成了绿洲生态经济网,创造了人进沙退的奇迹。塔克拉玛干和库木塔格沙漠之间的塔里木绿色走廊绵延400多公里,森林覆盖率近20%

绿色发展稳步推进。节能降耗成效显著,2018年万元单位GDP能耗比2005年下降18.8%。污染防治力度加大,主要污染物排放量明显下降,2018年化学需氧量、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2011年下降1.1%4.7%11.6%。清洁能源较快发展,光伏、风力、水力合计发电量占总发电量的比重由2010年的1.2%提高至2018年的9.5%

人居环境日趋美好。城镇自来水、燃气、集中供热(含燃气采暖)基本实现全覆盖。2018年,污水集中处理率达83.1%,生活垃圾无害化处理率为61.1%,其中,城市生活垃圾无害化处理率为90.5%。人均公园绿地面积19.97平方米,城市建成区绿化覆盖率38.05%

抚今追昔,新中国壮丽70年,兵团经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成就,实现了前所未有的历史性变革。展望未来,改革浪潮今又起,正是扬帆快进时。站在新的历史起点,肩承新的历史使命,兵团将忠诚履行好维稳戍边特殊使命,以时不我待、只争朝夕的精神奋力开创新时代兵团事业新局面。