国家统计局关于开展统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查的通知

发布时间:19年02月27日 信息来源:统计局 编辑:兵团统计局
【字体: 打印本页
作者:兵团统计局

国家统计局关于开展统计执法检查处理信息和

领导干部违规干预统计工作记录调查的通知

 

国统字〔20196

各省、自治区、直辖市统计局,新疆生产建设兵团统计局,国家统计局各调查总队:

  为认真贯彻落实中央印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,国家统计局决定开展统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查。现将调查方案印发给你们,请认真贯彻实施,按时按质完成调查任务。

  联系人:卢涛,王永政;  电话:010-68783522010-68782298

 

                                                                                                                        国家统计局 

                                                            201917

统计执法检查处理信息和领导干部违规

干预统计工作记录调查方案

一、调查目标

县级以上人民政府统计机构定期上报统计执法检查和领导干部违规干预统计工作记录有关情况,国家统计局统计执法监督局及时了解各县(市区旗)、各市(州盟)、各省(直辖市、自治区)统计机构的统计执法检查开展和领导干部干预统计工作情况,领导和协调全国的统计法治工作,监督各地认真开展统计执法检查及相关工作。

二、调查依据

继2016年12月27日《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》印发后,2017年9月6日《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》正式印发。《办法》对《意见》有关加强统计执法检查力度、严肃惩戒统计造假、弄虚作假责任人的规定进行了细化。为贯彻落实《办法》,国家统计局印发了落实工作方案,提出要建立健全执行《办法》的制度机制,要求建立领导干部违规干预统计工作记录制度,建立统计执法检查处理信息报告平台,以防范统计造假弄虚作假,规范统计违法举报线索处理,依法依规开展统计执法检查,监督国家统计政令在各地的实施,不断提升统计机构抗干扰能力和统计执法检查信息化水平。工作方案还明确了责任局领导和责任单位。组织实施统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查,是实现统计执法检查处理和领导干部违规干预统计工作记录业务信息归集、提升统计执法检查和领导干部违规干预统计工作记录信息化水平的要求,是落实工作方案的具体工作步骤。

三、调查对象

调查对象为县级以上地方人民政府统计机构(含新疆生产建设兵团)、各级国家统计局调查队,共计约4400个单位。

四、调查内容

调查依托国家统计联网直报平台架构,涉及违法线索信息、案件检查和处理、统计信用信息、行政复议和诉讼、违规干预记录等内容。由县级以上地方人民政府统计机构(含新疆生产建设兵团)、各级国家统计局调查队法治工作部门根据统计执法检查实际情况,填报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》;省级、地(市)级统计机构法治工作部门除填报本级调查表外,还需审核、验收下级报表数据。

五、调查时间

调查起始时间为2019年1月,调查频率为每季度调查一次。省、市、县三级报表填报开始时间为每年1月、4月、7月、10月的1日8时,分别报送上一季度数据。省级填报和验收截止时间为上述月份的15日18时。

六、组织实施

县级以上地方人民政府统计机构(含新疆生产建设兵团)、各级国家统计局调查队法治工作机构负责人或者法治工作人员根据本地区执法检查工作实际情况,负责填报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》。国家、省级、地市级统计局和调查队统计机构法治工作机构负责人或者法治工作人员负责对下级机构报送的《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》进行审核验收。

七、调查表式


统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表(表式)

                                                              表   号:XI590

                                                                   制定机关:国家统计局

单位名称:                                                                                文   号:国统字﹝2019﹞6号                                                          

区划代码:□□□□□□□□□□□□                    2018年   季度                   有效期至:2020年1月

名称

计量

单位

代码

数量

本年

上年同期

本季

1-本季

本季

1-本季

1

2

3

4

一、统计违法举报

  受理举报数

01

      其中:与涉外调查相关

02

办理举报数

03

其中:反映统计弄虚作假的举报数

04

二、执法检查

检查单位数

05

      其中:催报单位数

06

      其中:立案检查单位数

07

其中:“双随机”抽查单位数

08

  发现违法行为数

09

  立案案件数

10

      其中:办理举报案件数

11

      其中:办理转办案件数

12

      其中:“双随机”抽查案件数

13

三、案件结案数

14

(一)按违法性质分

      1.领导干部非法干预统计工作或者对严重统计违法行为失察

15

      2.统计机构或有关部门要求统计调查对象等提供不真实统计资料或者伪造、篡改统计资料

16

      3.违法开展统计调查

17

      4.违法公布统计资料

18

      5.泄露统计调查对象商业秘密、个人信息等资料

19

      6.提供不真实或不完整统计资料

20

      7.拒报统计资料

21

      8.迟报统计资料

22

      9.拒绝、阻碍统计调查、统计检查

23

      10.未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账

24

      11.违反涉外调查相关法律法规

25

      12.其他

26

(二)按处理情况分

      1.行政处罚

27

      其中:警告

28

            警告并罚款

29

            罚款金额

万元

30

      其中:简易程序处罚企业数

31

      2.处分

人次

32

(1)党纪处分

人次

33

处分人员级别:省部级

人次

34

其中:警告

人次

35

            严重警告

人次

36

撤销党内职务

人次

37

            留党察看

人次

38

            开除党籍

人次

39

      厅局级

人次

40

其中:警告

人次

41

            严重警告

人次

42

            撤销党内职务

人次

43

            留党察看

人次

44

            开除党籍

人次

45

      县处级

人次

46

      其中:警告

人次

47

            严重警告

人次

48

            撤销党内职务

人次

49

            留党察看

人次

50

            开除党籍

人次

51

      乡科级及以下

人次

52

其中:警告

人次

53

            严重警告

人次

54

            撤销党内职务

人次

55

            留党察看

人次

56

            开除党籍

人次

57

      其他

人次

58

其中:警告

人次

59

            严重警告

人次

60

            撤销党内职务

人次

61

            留党察看

人次

62

            开除党籍

人次

63

(2)政务处分

人次

64

处分人员级别:省部级

人次

65

      其中:警告

人次

66

            记过

人次

67

            记大过

人次

68

            降级

人次

69

            撤职

人次

70

            开除

人次

71

厅局级

人次

72

其中:警告

人次

73

记过

人次

74

记大过

人次

75

降级

人次

76

撤职

人次

77

开除

人次

78

县处级

人次

79

其中:警告

人次

80

记过

人次

81

记大过

人次

82

降级

人次

83

撤职

人次

84

开除

人次

85

乡科级及以下

人次

86

其中:警告

人次

87

记过

人次

88

记大过

人次

89

降级

人次

90

撤职

人次

91

开除

人次

92

其他

人次

93

其中:警告

人次

94

记过

人次

95

记大过

人次

96

降级

人次

97

撤职

人次

98

开除

人次

99

      3.通报曝光

100

其中:内部通报

101

公开曝光

102

      4.其他

约谈

人次

103

问责

人次

104

诫勉谈话

人次

105

四、行政处罚及信用信息公示

1.行政处罚企业公示信息

106

2.本级认定的统计信用异常企业信息

107

    3.本级公示一般失信企业信息

108

    4.本级公示严重失信企业信息

109

      5.向上级推送严重失信企业信息

110

    6.本级认定的统计从业人员警示行为信息

111

    7.本级公示的统计从业人员严重失信行为信息

112

      8.向上级推送的统计从业人员严重失信行为信息

113

五、统计行政复议案件数

114

      1.维持

115

      2.变更

116

      3.撤销

117

      4.其他

118

六、统计行政诉讼案件数

119

      1.驳回

120

      2.变更

121

      3.撤销

122

      4.其他

123

七、强制执行案件数

124

八、领导干部违规干预统计工作记录

干预人员数

125

其中:省部级

126

厅局级

127

县处级

128

乡科级

129

其他

130

干预次数(按干预形式)

131

      其中:口头干预

132

电话干预

133

QQ干预

134

微信干预

135

Email干预

136

其他形式干预

137

干预次数(按干预类型)

138

其中:自行修改

139

要求统计造假

140

违法干预工作

141

违法干预资料提供

142

违法干预案件查处

143

“跑数要数”

144

其他

145

负责人:                     填报人:                     联系电话:                       报出日期:


说明:1.填报对象:县级以上地方人民政府统计机构(含新疆生产建设兵团)、各级国家统计局调查队。

2.填报范围:各级政府统计机构统计法治工作职责范围内统计执法检查事项,仅填报本级检查处理的信息,不包含只由下级检查处理的信息;国家统计局直接核查后转有关地方统计机构处理的案件,列入有关地方统计机构统计范围。

3.填报时间:系统开放填报时间为2019年1月、4月、7月、10月、12月的1日8时,省级填报、验收截止时间为上述月份的15日18时。

4.审核关系:01≥02,03≥04,05≥06,05≥07,05≥08,10≥11,10≥12,10≥13,14=15+16+17+18+19+20+21+22+23+24+25+26,27=28+29,33=34+40+46+52+58,34=35+36+37+38+39,40=41+42+43+44+45,46=47+48+49+50+51,52=53+54+55+56+57,58=59+60+61+62+63,64=65+72+79+86+93,65=66+67+68+69+70+71,72=73+74+75+76+77+78,79=80+81+82+83+84+85,86=87+88+89+90+91+92,93=94+95+96+97+98+99,125=126+127+128+129+130,131=132+133+134+135+136+137,138=139+140+141+142+143+144+145。


八、指标解释

(一)第01项指标中“受理举报数”指政府统计机构对公民、法人或其他组织的举报内容进行审查后,对其中涉及违反统计法律、统计制度方法及其他有关统计规定的决定进行办理的举报。办理举报指政府统计机构根据举报反映的具体内容,按照规定进行办理并完成的举报。办理方式包括本级办理、转交下级办理、转交纪检监察部门办理等。

(二)第06项指标中“其中:催报单位数”以发出催报通知书为准。

(三)第07项指标中“其中:立案检查单位数”指先发出立案通知书后检查的情形。

(四)每个案件在第三部分指标中“(一)按违法性质分”部分只统计为1类,在“(二)按处理情况分”部分应分别统计。

(五)第15项指标中“领导干部非法干预统计工作或者对严重统计违法行为失察”包括《统计法》第37条所列范围的各种行为。

(六)第17项指标中“违法开展统计调查”包括未经批准擅自组织实施统计调查,未经批准擅自变更统计调查制度内容的行为。

(七)第19项指标中“泄露统计调查对象商业秘密、个人信息等资料”指泄露统计调查对象商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份资料的行为。

(八)第21项指标中“拒报统计资料”包括拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为。

(九)第23项指标中“拒绝、阻碍统计调查、统计检查”包括拒绝统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为。

(十)第三部分指标中“(二)按处理情况分”部分党纪处分和政务处分应按类别分别计算人次。

(十一)第31项指标中“其中:简易程序处罚企业数”含警告、警告并罚款。

(十二)第100项指标中“通报曝光”分为内部通报和公开曝光两种形式,通报对象包括有违反统计法行为的统计调查对象,以及地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位及其负责人。

内部通报是指由地方人民政府或纪检监察机关、统计机构等在一定范围内进行的通报;公开曝光是指通过新闻媒体等渠道,将统计违法事实、整改处理结果等案件有关情况向社会公布。通报数以案件数为基础,如对多个案件进行统一通报,通报数按案件数计算。若同一案件分别以内部通报和公开曝光两种形式通报,则分别计入有关数量。

(十三)第104项指标中“问责”包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

(十四)第四部分指标中第109项指标“本级公示严重失信企业信息和第110项指标向上级推送严重失信企业信息如填报数据不一致,在第109项指标处填情况说明。第112项指标本级公示的统计从业人员严重失信行为信息和第113项指标“向上级推送的统计从业人员严重失信行为信息处如填报数据不一致,在第112项指标处填情况说明。第四部分指标解释见 《国家统计局关于印发<企业统计信用管理办法(试行)>》(国统字〔2017〕97号),《国家统计局关于印发<统计从业人员统计信用档案管理办法(试行)>》(国统字〔2017〕98号)。各省级统计机构向国家统计局报送统计严重失信企业及有关人员信息是指根据《国家统计局办公室关于请报送向全国信用信息共享平台推送统计上严重失信企业信息的通知》(国统办执法字〔2017〕50号)要求,各省级统计机构向国家统计局报送的统计严重失信企业及有关人员信息的条数。公示或向上级推送的每个企业或每个人计算为1条。

(十五)第六部分指标中“驳回”、“变更”、“撤销”分别指“驳回原告诉讼请求判决”、“变更判决”和“撤销判决和重做判决”。

(十六)报表 “八、领导干部违规干预统计工作记录”部分,按照《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的方法》,填写本机关本期记录的件数。

(十七)第139项指标“自行修改”指自行修改统计机构、统计人员依法搜集、整理的统计资。

(十八) 第140项指标“要求统计造假”指指使、授意统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料,编造虚假统计数据。

(十九)第141项指标“违法干预工作”指干扰、限制、阻碍依法开展统计工作,通过下发文件、会议布置等方式非法干预统计活动。

(二十)第142项指标“违法干预资料提供”指指使、授意统计调查对象提供不真实统计资料。

(二十一)第143项指标“违法干预案件查处”指在统计违法线索核查、立案、调查、处理和对责任人追究责任时,为案件当事单位和人员请托说情,妨碍、阻止对统计违法案件的查处。

(二十二)第144项指标“跑数要数”指到上级统计机构“跑数要数”。

(二十三)第145项指标“其他”指其他违规干预统计活动、妨碍独立行使统计职权、插手统计违法案件处理的行为。

(二十四)如果本期报表数全部为0,在报表左上角“零报告”处选 “1是”并提交上报。具体指标如不填数值,平台默认为0。

(二十五)报表上报国家局必须经过省级审核验收。

(二十六)表尾“负责人”指统计机构分管法治工作负责人,“填报人员”为实际填表人。